Kernwoord: Justitie
Justitie is een centrale speler in de justitieketen. Justitie is beleidsmaker (het departement), zorgt voor de strafrechtelijke handhaving (het openbaar Ministerie) en spreekt recht (de rechtbanken). Op dit brede terrein, met straf-, bestuur- en civiel recht, zijn wij goed thuis en kennen we de organisaties die samen de keten vormen.
Nachtdetentie voor jeugdigen in de voorlopige hechtenisfase
Nachtdetentie houdt in dat jongeren in de voorlopige hechtenisfase ’s avonds en ’s nachts binnen een justitiële jeugdinrichting (JJI) verblijven, maar overdag in staat worden gesteld om naar school (of een andere dagbesteding) te blijven gaan. Door middel van deze modaliteit wil men de binding, die jongeren met school hebben, behouden en voorkomen dat ze recidiveren. Inmiddels wordt nachtdetentie in twaalf arrondissementen uitgevoerd en is gebleken dat de instroom van jongeren stagneert. Regioplan heeft onderzoek gedaan naar de oorzaken van deze stagnatie. De belangrijkste oorzaak is de ruimtelijke spreiding van de JJI’s: niet in alle arrondissementen is een JJI gevestigd en in arrondissementen waar wel een JJI is gevestigd, is de opvangcapaciteit niet altijd voldoende of de afstand tot school alsnog te groot. Een aanbeveling die we op basis hiervan hebben gedaan, is het creëren van nachtdetentievoorzieningen in met name Den Haag en Utrecht, waar een omvangrijke potentiële doelgroep is. Daarnaast zijn er andere knelpunten gevonden, waarvoor we eveneens aanbevelingen hebben gedaan.
Grensoverschrijdende beveiligers en rechercheurs
Het Hof van Justitie van de EU heeft Nederland gemaand om belemmeringen weg te nemen voor buitenlandse particuliere beveiligers en rechercheurs die werkzaamheden in Nederland willen verrichten. Nederland kent een uitgebreide vergunningwetgeving om de kwaliteit van particulier beveiligings- en recherchewerk te borgen. Belangrijke pijlers in deze wetgeving zijn de eisen die worden gesteld aan de vakbekwaamheid (de werknemers moeten een opleiding hebben gevolgd) en de betrouwbaarheid van beveiligers en rechercheurs (de werknemers mogen geen antecedenten hebben die de kwaliteit van het beveiligings- of recherchewerk in gevaar kunnen brengen). Regioplan heeft in opdracht van het ministerie van Justitie de regelgeving van zes Europese landen ten aanzien van particulier beveiligings- en recherchewerk (België, Duitsland, Frankrijk, Ierland, Polen en het Verenigd Koninkrijk) in kaart gebracht. Dit inventariserende onderzoek heeft een zeer veelkleurig beeld opgeleverd. In het ene land zijn regels ten aanzien van de betrouwbaarheid van beveiligers zeer uitgebreid maar niet streng. In een ander land zijn regels wel streng, maar laat de naleving van de regels te wensen over.
Procesanalyse doorverwijzing van politie naar Slachtofferhulp
Slachtofferhulp Nederland is een zelfstandig opererende organisatie die slachtoffers van een verkeersongeval of misdrijf ondersteunt op praktisch, juridisch en emotioneel gebied. Voor het uitvoeren van haar werkzaamheden is ze in grote mate afhankelijk van de doorverwijzing van slachtoffers door de politie naar haar bureaus. Aanleiding voor dit onderzoek waren vermoedens dat niet alle slachtoffers die Slachtofferhulp wensen ook worden doorverwezen. Om te kunnen bepalen of zich in de doorverwijspraktijk zwakke plekken voordoen die het risico met zich meebrengen dat een slachtoffer ongewenst geen slachtofferhulp ontvangt, heeft Regioplan zowel het beleid als de praktijk van doorverwijzing in kaart gebracht.
Criminaliteit tegen horecaondernemingen
Het Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing (NPC) wil ondernemers stimuleren in actie te komen tegen criminaliteit tegen het bedrijfsleven. Het actieplan Veilig Ondernemen van het NPC richt zich onder andere op criminaliteit tegen de horeca. In het kader van het actieplan zijn in dit onderzoek de risicofactoren met betrekking tot vandalisme, overvallen en inbraken gericht op de horeca geïnventariseerd. De analyse moet leiden tot aanzetten voor oplossingsrichtingen voor horecaondernemers en andere partijen in de politieel-justitiële keten.